一帆观点：比特币监管何去何从？

以下内容摘自东方财经2017年1月13日晚7:30《632观察》采访内容。

监管风暴冲击比特币何处？

1月11日，央行北京营业管理部、央行上海总部同时发布消息，宣布将与各地金融部门组成检查组，进驻火币网、货币银行和比特币中国。 经许可或未经许可，开展信贷、支付、汇款等相关业务； 是否存在操纵市场行为； 反洗钱制度的实施； 对金融安全隐患进行现场检查。

自 2016 年 12 月下旬以来，比特币一直在坐过山车。 比特币中国数据显示，比特币价格在10多个交易日内从5600多元一路飙升至最高8896元，随后又在7个交易日内跌至最低5000元。 监管风暴之下，比特币的“跌宕起伏”将何去何从？

【采访内容记录】

主持人：

首先我想问一下，什么是比特币？ 它与普通货币相比有什么特点？

姜一帆：

比特币于 2009 年由一位名叫中本聪的互联网爱好者发明。 比特币的本质是一个通过互联网对账户进行加密的虚拟发行系统。 它本质上只是一串计算机代码，并不是真正的货币。

比特币最大的特点是发行总量和发行速度是事先约定好的。 例如，从2009年到2013年，共同意发行1050万枚比特币。 之后每四年减半，最终发行量控制在2100万。

比特币之所以能够预先控制总量和发行速度，是因为采用了非常流行的“区块链技术”。 “区块链技术”确实可以通过互联网分布式记账实现发行总量和发行速度。

但比特币本身并不是传统意义上的货币，因为它不具备法定货币的法定补偿性，不具备央行的信用背书，不受央行监管。 将比特币视为一种虚拟商品或收藏品可能更合适。 而且，比特币具有天然的通缩特性，发行量越来越小，不具备成为货币的先决条件。

主持人：

近年来，中国的比特币市场及相关产业发展迅速。 比特中国、OK-Coin、火币网等一批中心化交易平台如雨后春笋般涌现，日均交易额超过10亿元，甚至淘宝等一些购物网站也开始接受比特币支付。 比特币作为一种虚拟货币，为什么会如此受国人欢迎，越来越多的投资者会涌入比特币市场？

姜一帆：

主要原因是投机。 许多投机者将比特币作为一种交易支付工具作为炒作对象，但比特币显然没有那么好用。 而为什么那么多人涌向比特币，主要是因为比特币的炒作价值。

因为比特币约定的算法“控制发行总量，降低发行速度”在技术上确实可以保证，这将使得未来比特币作为商品的新增供应非常有限。 这为炒作提供了天然的土壤。

从比特币这几年的价格走势来看，确实价格波动非常剧烈。 曾经从几百元涨到78千，也从8000跌到1200。 从去年下半年开始，再次暴涨至8000多元。 暴涨暴跌符合很多高风险偏好投机者的喜好。

主持人：

对于比特币的暴涨，有人质疑是炒作。 根据东方财富网对此问题的在线调查结果，77.7%的网友认为，比特币价格的暴涨是人为制造的泡沫。 你同意这个观点吗？

姜一帆：

这确实主要是由于人为炒作。 因为比特币作为商品本身并没有真正的价值，它只是一段计算机代码。 而且作为交易工具使用起来其实很不方便。 区块链的技术特性规定，大量的比特币转账需要一个小时左右才能确认最终交易成功。 很难想象如此低的结算效率真的可以作为交易工具使用。

其实，如果我们回顾一下比特币的历史价格走势，就会发现一个非常有趣的现象。 比特币的暴涨发生在2013年和2016年下半年。而这两个时间点恰好是比特币发行量每4年减半的一年。

主持人：

比特币最早流行于欧美国家。 国外市场是否对比特币出台了相关监管措施应对风险？ 强吗？ 你能给我们举个例子吗？

姜一帆：

2013年，美国有媒体报道称，美国有关部门举行听证会承认比特币的合法性，称比特币是法定货币。 这其实是一个彻头彻尾的误解。 当时美国政府当局对比特币的态度也是加强监管。 美国监管部门同意比特币可以作为一种虚拟交易工具，主要目的仍然是将比特币完全置于美国金融监管框架之下。

因为比特币是去中心化的，所以不受央行监管，可以在离岸交易。 所以从一开始就有很多意见认为很多灰色交易可以利用比特币来逃税、洗钱等。其实美国监管部门也看到了这一点，并在2013年出台了相关的虚拟货币监管政策。

例如，美国非常知名的突发新闻网站维基解密涉嫌泄露大量政府非公开信息，美国监管部门关闭了所有接受传统金融渠道捐款的渠道。 但“维基解密”靠接受比特币捐助活了下来。 因此，比特币在国外经常被一些灰色交易用作交易工具。

美国对比特币的监管形成了一个非常庞大的体系，包括银监会、税务部门、证监会。

美国银监会认定比特币交易属于“现金交割业务”，对相关交易主体的身份认证、交易记录和报告等反洗钱监管要求非常严格。

美国税务部门认为，使用虚拟货币支付员工工资和交易需要缴纳所得税。

美国证监会认定比特币的生产过程（挖矿）是一种必须符合证券法相关规定的投资行为，并向所有投资者发出了非常详细的风险提示。

主持人：

国外都知道比特币有风险，为什么现在政府出手了？

姜一帆：

事实上，2013年开始逐渐开始监管。2013年，央行明确认定了比特币，认为比特币不是货币当局发行的，不具有法定补偿、强制性等货币属性，不是真正的货币，但一种虚拟商品。 金融机构和支付机构不能对比特币进行定价或交易。 但是，作为互联网商品交易，普通个人可以自由参与，风险自负。

而且，央行认为比特币存在较高的洗钱风险和被不法分子利用的风险。 交易机构应切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务，切实防范与比特币相关的洗钱风险。

而此次对相关比特币交易机构的现场检查，应该是监管的延续。 因为比特币在2013年的交易量还没有现在这么大，但是在2016年12月，比特币的日均交易量高峰期超过了10亿元。 市场规模越来越大，很多平台使用比较大的杠杆，确实对监管提出了挑战。 巨额交易背后是否存在违法违规行为，如是否存在超出经营范围的授信汇兑业务，是否被不法分子用作洗钱工具等，是本次监管的重点。

主持人：

比特币是一种网络虚拟资产，或许是时代发展的产物，比特币会有未来吗？ 或者有可能被禁止吗？ 未来会不会有其他电子货币取代比特币？

姜一帆：

比特币的特性决定了它不太可能成为全球范围内流通的法定货币，因为它不具备货币应有的属性。 如果未来中国或其他国家出现法定的虚拟货币，那肯定是央行主导的、具有法制特征、由央行监管发行的数字货币。

但如果把比特币看做是一种互联网虚拟商品或者收藏品，它其实是有一定的收藏价值的。 因为他未来的新品供应量有限，满足了收藏品“物以稀为贵”的特点。 比如我们的邮票、纪念币、艺术品，因为非常稀少2009年比特币淘宝价格2009年比特币淘宝价格，所以具有很高的收藏价值。 在相对遥远的未来，比特币或许会具备这样的收藏属性，受到收藏家的青睐。