发改委发文取缔虚拟货币“挖矿”活动，BTC应声下跌

一线消息4月8日，国家发改委官网公布了《产业结构调整指导目录（2019年版，征求意见稿）》，其中虚拟货币“挖矿”活动（生产过程比特币等虚拟货币）被明确规定为淘汰行业。

《产业结构调整指导目录（2019年版，征求意见稿）》分为鼓励类、限制类和淘汰类三类。 本次修订依据国家发改委2011年发布的《产业结构调整指导目录》，根据官方文件，淘汰类主要是指不符合相关法律法规的落后工艺、技术、设备和产品和法规，不符合安全生产条件，严重浪费资源，污染环境，需要淘汰。 有淘汰计划的项目将按计划淘汰； 国家产业新政明确淘汰或立即淘汰的无淘汰期限或淘汰计划的项目。

这意味着，未来虚拟货币挖矿（主要是比特币挖矿）将成为马上被淘汰的行业类别。 目前，中国的比特币矿场约占全球的70%，主要消耗煤电。

受此消息影响，BTC应声迅速上涨5%，回落至5039美元后大幅回落。 数字货币市场总市值1823亿美元，较征求意见稿发布前总市值减少35.4亿美元，环比下降1.90%。 虽然此次征求意见稿的影响仍在讨论中，但BTC的上涨确实是市场对这一新政策悲观情绪的体现。

1 能耗大或主因

虽然国家发改委的官方文件没有明确说明，但将虚拟货币“挖矿”列入淘汰行业，很可能与其巨大的潜在能源消耗和大量的气体排放以及电采矿产生的废物。 、保护环境与产业结构优化升级的可持续发展战略不一致。

根据digiconomist.net提供的比特币能源消耗指数，目前比特币挖矿年耗电量在42.15至54.11太瓦时（TWh，1TWh为1亿千瓦时）之间，位居全球能源消耗大国之列第 52 名仅次于乌兹别克斯坦的 51.3 TWh（第 51 名），大约相当于捷克共和国年能源消耗的 80.5%。

自2017年加密资产市场进入历史第三轮繁荣期以来，比特币能耗已经经历了较快攀升期，并于2018年年中达到顶峰，此后连续三个月维持在低位. 虽然2018年末的币市萧条导致算力锐减、能耗降低，但随着一季度市场回暖和可预见的丰水期到来，能耗已经呈现上升趋势。

2017年4月至今比特币能耗指数清退比特币的意义，来源：digiconomist.net

如果考虑到挖矿所依赖的电力大部分来自煤焦发电，那么减少碳排放就成了一个不容忽视的问题，在中国也有很多。 根据 Garrick Hileman 和 Michel Rauchs 在 2017 年公布的检查结果，比特币挖矿可能导致每千瓦时电力消耗平均排放 475 克气体，中国为 711 克。

同时，随着挖矿对算力的要求越来越高，矿机也面临着不断的更新换代，由此形成的电子垃圾数量也在飙升。 来自digiconomist.net的数据显示，比特币挖矿产生的电子垃圾平均每年产生量已经达到8.982千吨，略高于人口约60万的亚洲国家匈牙利每年的电子垃圾产生量。

比特币挖矿产生的电子垃圾量，单位：千吨，来源：digiconomist.net

2 地方政府已引导矿业企业有序退出

这不是官方第一次对虚拟货币挖矿施加限制。

2017年11月20日，央行副行长、互联网金融风险专项治理工作领导小组组长潘功胜召开重点地区金融办负责人治理工作座谈会，探讨虚拟货币“挖矿” 、场外交易和“走出去”，探讨互联网外汇风险管理等问题，对下一阶段重点工作进行研究部署，称下一步需要虚拟货币有序退出“挖矿”行业，例如比特币。

2018年初，国务院互联网金融风险专项治理领导小组办公室发出通知，要求各地积极引导辖内企业有序退出比特币挖矿业务，并要求：接下来的几个月被清除 报告回来。 该文件显示，出于对高耗电量和金融风险的担忧，政府决定关闭国外的比特币挖矿业。

随后不久，比特币矿场云集的呼伦贝尔率先发布通知，称将采取水价、土地、税收、不良保险等综合措施，引导相关“矿业”企业有序退出，鼓励国家支持的云计算变革。 四川等地也开始整顿。 相关省市治理办认为，“矿业”行业与实体经济无关，耗能大。

明天国家发改委的文件将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业，可以看作是对此前新政的延续，重点是调整产业结构。 短期内，对市场的影响有限。

Mars Markets显示，该文件发布后，BTC应声迅速上涨5%，触及5039美元高位后大幅回落。 数字货币市场总市值1823亿美元，较征求意见稿发布前总市值减少35.4亿美元，环比仅增长1.90%。 多位虚拟货币挖矿从业者也对火星财经（微信：hxcj24h）表示，政策影响有限，“如果国外不允许，我们就去美国挖矿”。

不过Hpool创始人、爱思社区创始人崇哥表示，国家发改委的新政策导向可能会导致挖矿门槛更高，挖矿将进一步去中心化。 柯林斯集团董事长程建波认为这是一件好事。 继交易所、ICO、虚拟货币相关监管政策明文出台后，矿业监管政策明文出台清退比特币的意义，意味着“双鞋落地”。 就行业而言，监管确定性更大。

乐比特矿池CEO江卓尔表示，挖矿行业具有积极作用。 他在接受火星财经（微信：hxcj24h）采访时表示，挖矿可以成为一种规模化的工业生产行为。 在我国福建等地弃水弃电严重的情况下，比特币挖矿是一种无污染、可弃的方法。 水换港币是个奇葩行业，出口比特币可以减少国家的外汇收入。 此外，矿业在芯片设计、矿机生产、运输、运维、供电等领域创造了大量就业机会，增加了成都人民、电厂、电网的收入、云南、内蒙古、新疆。 这些都是显而易见的用途。